С 9 по 11 января в санатории «Альфа-Радон» прошло ежегодное мероприятие Республиканского союза туриндустрии (РСТИ) под названием «Итоги года». Участники обсудили проблемы, достижения и перспективы на 2025 год.
Целевые рынки для экспорта туристических услуг
В 2024 году РСТИ подписал ряд новых соглашений и актуализировал дорожные карты. Основными целевыми направлениями в работе определены:
Российские регионы: Северный Кавказ, Урал, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Башкортостан.
Стратегически важные иностранные рынки: Узбекистан и Азербайджан.
Также запланировано участие в отраслевых форумах и выставках, проводимых дружественными организациями в Ташкенте, Турции и на Дальнем Востоке. Отдельно обсудили вопрос об организации собственного стенда на АТМ в ОАЭ, а также синхронизацию усилий с Национальным агентством по туризму (НАТ) по работе с рынками Китая, Индии и других направлений.
Филипп Гулый, председатель правления РСТИ, отметил:
«Наше сотрудничество с зарубежными коллегами варьируется от формальных договоренностей до четких планов мероприятий. Эти инициативы будут усилены участием в ключевых международных событиях 2025 года».
Партнерство с Евразийским альянсом горных курортов
Важным шагом стало взаимодействие с Евразийским альянсом горных курортов. И не только потому, что белорусские курорты, такие как Силичи и Логойск, могут стать его членами напрямую или через Союз. И даже не потому, что крупные горнолыжные курорты Казахстана, России, Узбекистана и Азербайджана ждут белорусских туристов, ищущих доступные альтернативы европейским лыжным направлениям.
Главное в том, что горнолыжные курорты в межсезонье становятся центрами активного туризма. Это экотропы, пляжный отдых, байдарочные и горные походы, конные экскурсии и велотуры, что напрямую связано с развитием ООПТ (особо охраняемых природных территорий).
- Альянс на сегодня одна из самых влиятельных международных НКО в сфере активного туризма на территории ЕАЭС, которая задает тон в нормативно-правовом регулировании этой сферы, - говорит Филипп Гулый. - На III Белорусско-Российском конгрессе планируется отдельная экспозиция Альянса. И белорусские компании смогут не только разобраться в деталях турпродукта, но и заключить контракты. Кроме того, внедрение технологии «Эксподат» позволит заранее планировать встречи, делая участие в конгрессе максимально продуктивным.
Закон о туризме: практика применения
Подвели итоги двух лет работы по новому закону о туризме. Какие основные выводы? Требуется адаптация норм к практике и договорных отношений в туризме к нормам Гражданского кодекса. Фонды ответственности туроператоров необходимо персонализировать, оставив коллективный подход для чрезвычайных ситуаций, таких, как возвращение граждан из-за рубежа. Но также есть проблемы, которые выходят за рамки отраслевого закона. Это касается, например, новых правил “нерегулярных перевозок” для трансферов и экскурсий, а также гастрольных удостоверений, бюрократический процесс получения которых осложняет работу в сфере делового и санаторно-курортного туризма.
- Все “неудобные” вопросы, связанные со смежным законодательством, возникают из-за отсутствия своевременного участия отраслевых союзов на этапе их разработки, - замечает Филипп Гулый. - Возможно, специализированные РЕЕСТРЫ - это неплохое решение, так как мы понимаем, что упорядоченность на рынке нужна, но форма ее реализации может быть критична. Одним словом, формализация диалога необходима.
Впрочем, и вопросы, которые находятся в ведении регулятора, тоже остаются нерешенными. Это и громоздкая система аттестации гидов, требующая сдачи сотни экзаменов, чтобы получить право работать экскурсоводом по всей стране. И самоуполномоченные контролирующие функции ТИЦ. И неоднозначные подходы к сертификации туркомпаний, и отсутствие прогресса в реализации программы перехода к обязательной сертификации объектов размещения. Отдельно отмечены трудности с привлечением инвестиций и укреплением материально-технической базы: транспорта, комплектующих и инфраструктуры.
- Методика „пришлите ваши предложения“ неэффективна, - считает Филипп Гулый. - Необходимы формализованные рабочие группы или проектные офисы, которые работают по четким срокам с распределением ответственности и полномочий. Именно такой подход может обеспечить подлинное государственно-частное партнерство (ГЧП).
Инвестиции: новый подход
РСТИ значительно расширил свое участие в вопросах инвестиций в турсектор. Пока речь идет о взаимодействии с финансовыми и кредитными организациями в рамках отраслевых программ, а также об организации специализированных секций на крупных мероприятиях, таких как Российско-белорусский турконгресс, Форум туристических территорий, Форум девелоперов. Однако список вовлеченных организаций впечатляет: Минэкономики, Агентство инвестиций и приватизации, банки, крупнейшие российские гостиничные сети, Федерация рестораторов и отельеров России и другие.
Хотя инвестиционная деятельность не является профильной для НКО, она критически важна для развития инфраструктуры туризма в Беларуси.
Визы: шаг навстречу
Взаимное признание виз Беларуси и России стало значимым событием, так как проблема “двух стран - одного путешествия” назрела давно. Туристы из ЕАЭС теперь смогут путешествовать по комбинированным маршрутам. Пока остается дождаться реальной работы новых правил на пунктах пропуска и определить рынки третьих стран, где такие турпродукты будут востребованы. Но с учетом общемировой ситуации с рынком ЕС, по мнению участников встречи, основная инициатива будет за российскими туроператорами.
Выводы и планы
Итоги года позволяют игрокам рынка сформировать единообразное мнение и восприятие актуальной среды, обменяться компетенцией и сформировать основные запросы на текущий год, формализацией которых станет конгресс.
Пресс-служба РСТИ.
