12 декабря, 2025

Без права на маршрут: как устаревшие правила сдерживают развитие экскурсионного дела

В Беларуси не хватает экскурсоводов — особенно в регионах. Проблема назревала последние несколько лет, и сегодня её уже невозможно игнорировать.


На первой кадровой конференции туристической отрасли, организованной РСТИ при поддержке БелВЭБ, заместитель председателя правления союза, кандидат исторических наук Дмитрий Скворчевский предложил пересмотреть существующую систему аттестации и подготовки экскурсоводов, которая, по его словам, осталась в логике 2007 года и не отвечает вызовам современной индустрии.

Аттестация 2007 года: система без обновлений

«Система аттестации экскурсоводов у нас существует с 2007 года — и с тех пор практически не изменилась, — отметил Скворчевский. — Меняются какие-то требования законодательства, корректируются задания, но сама модель осталась прежней. Между тем рынок туризма сегодня совсем другой. И то, что запланировано  по программе развития туризма до 2030 года - это тоже будут совершенно иные реалии. Сможет ли эта система аттестации выдержать этот запрос?».

Формально — 1300 экскурсоводов, фактически — в разы меньше

По данным Национального агентства по туризму, к концу 2025 года в стране насчитывается 1336 аттестованных экскурсоводов и 144 гида-переводчика. На первый взгляд, цифра неплохая, особенно для небольшой страны (хотя, к примеру, в соседней Литве, которая в три раза меньше, -  чуть более 4 тысяч экскурсоводов!), но в реальности активно работает лишь часть специалистов.

«Многие экскурсоводы не занимаются этим профессионально, — говорит Дмитрий Скворчевский. — Часть специалистов работают преподавателями, сотрудниками музеев, библиотек, на промышленных предприятиях. Для них это не основная работа, а хобби, подработка по выходным. В результате реальное количество экскурсоводов, доступных для туроператоров, в разы меньше, чем в реестре. И найти кого-то, особенно в сезон, на конкретный маршрут - это порой как выиграть в лотерею».

В пиковые даты, добавил он, туроператоры вынуждены обзванивать весь реестр в поисках свободных людей. «Мы сталкиваемся с ситуацией, когда у человека есть аттестация, но он вообще не работает», — пояснил эксперт.

Маршрутный принцип аттестации — тормоз для развития

Главная системная проблема, по мнению Дмитрия Скворчевского, — жёсткий маршрутный принцип аттестации, когда экскурсовод имеет право проводить экскурсии только по одному или нескольким конкретным маршрутам, заранее защищенными перед комиссией.

«Если ты аттестован на маршрут Мир–Несвиж, ты не можешь провести экскурсию Мир–Несвиж–Столбцы. А если к тебе обратились с запросом на экскурсию Минск-Витебск, но обязательно заехать по дороге в Толочин, а у тебя нет аттестации по этому городу — ты не имеешь права проводить там экскурсию. Даже если это по сути один регион», — говорит Скворчевский. - Это приводит к парадоксам. Туристам нужен гид, но его просто нет в реестре по нужной точке. Отсюда проблема авторских туров. Какие у нас могут быть авторские туры и туры по индивидуальным запросам, если по ним в текущих условиях не получится аттестоваться?».

В результате страдают и туристы, и бизнес. Одни не могут получить нужную экскурсию, другие теряют заказы и вынуждены уходить в “серую зону”, формально записывая экскурсию как «обзорную по Минску», а фактически проводить в другом формате — например, «Мистический Минск».

 «Это не злой умысел, а попытка выжить в существующих условиях, — говорит спикер. — Система не гибкая, и это подталкивает к обходным схемам».

Выход — переход от маршрутного к территориальному принципу аттестации, как это уже реализовано в России.
«Там экскурсовод получает право работать по определенной территории, а не только по конкретному маршруту. Это снимает массу ограничений и делает систему гибче. Беларусь к этому готова», — уверен Скворчевский.

Высшее образование — не панацея

 Вторая проблема связана с подготовкой кадров. Как отметил Скворчевский, “экскурсоведение” преподается много где, но по факту из этого “много где” в экскурсоводы приходит “мало кто”. 

По факту, чтобы получить право вести экскурсию, по закону обязательны только два пункта: наличие любого высшего или средне-специального образования, и прохождение аттестации. Всё остальное (курсы, практика, стажировка, повышение квалификации) — факультативно.
«У нас кандидат может прийти с любым образованием — хоть техническим, хоть экономическим. И таких случаев масса. Многие слышат, что экскурсовод за день работы может получить больше, чем адвокат - идут на курсы… В итоге получаем людей, которые выучили текст экскурсии, но не знают ничего кроме и не понимают, как работать с аудиторией, — отметил он. — Работа экскурсовода — это не только знание фактов. Это умение держать аудиторию, импровизировать, общаться с людьми, адаптировать материал под интерес группы. И далеко не каждый на это способен».

В профессиональном сообществе уже обсуждается идея допускать к аттестации только лиц с высшим образованием. Однако эксперт считает, что главное — не формальный диплом, а компетенции, практика и способность работать с людьми.

«Пусть это будет образование в сфере истории, культуры, экологии — в зависимости от специализации тура все знания важны. Главное, чтобы за званием “экскурсовод” стояла профессиональная подготовка, а не формальный документ», — подчеркнул он.

Региональный дефицит: экскурсоводов — единицы

Особенно остро кадровый голод ощущается в регионах, где туристическая активность растёт, но специалистов катастрофически не хватает. Если в Минске по статистике прошлого года - 340 экскурсоводов, то в Гомельской области - 90.


Как рассказала участница конференции, директор гомельского учреждения «Территория развития - 21 век» и автор образовательного курса «Школа регионального развития» Ирина Богданец, в районах найти аттестованного экскурсовода практически невозможно, иногда их вовсе нет:
- Например, в области есть районы, где работает только один аттестованный экскурсовод, которого приглашают даже из соседних районов. В некоторых — ни одного, хотя это достаточно крупные территории. Районы, где активно развивается промышленный туризм, спасаются тем, что экскурсии на территории предприятий могут проводить работники без аттестации. На местах туризм держится на энтузиастах: музейных работниках, педагогах, которые проводят экскурсии, совмещая это с основной работой. Но этого недостаточно, чтобы региональный туризм развивался системно.

По её словам, проблема не только в сложной процедуре аттестации, которая не всегда дает финансовую отдачу, но и в административной инерции:

 «В отделах спорта и туризма при райисполкомах туризмом часто занимаются формально. Приоритет отдается спорту - он проще для отчетности, есть показатели и лучше финансируется. Туризм требует инициативы и проектного подхода, а таких кадров почти нет. Поэтому экскурсоводов нет, турпродукт не развивается, а потенциал территорий остается невостребованным». 

От дефицита — к системным решениям

Участники конференции сошлись во мнении: изменения системы аттестации экскурсоводов назрели. Также важно повысить качество подготовки специалистов.

«Без новой модели аттестации мы не сможем обеспечить качественное экскурсионное обслуживание и рост въездного и внутреннего туризма, — уверен Скворчевский. — Спрос растёт, а система, созданная почти 20 лет назад, не успевает за реальностью».


Пресс-служба РСТИ

Post Views: 376
Прокрутить вверх